На территории Нижнедевицкого района в 2024 году наметилась негативная тенденция к росту преступлений, совершенных с использованием ИТТ, при этом их раскрываемость, наоборот, существенно снизилась.
В 2024 году зарегистрировано 42 преступления в сфере ИТТ, что на 61,5% больше, чем в 2023 году (26).
В 2024 году произошел рост с 16 до 41 нераскрытых преступлений, совершенных с применением ИТТ, в том числе предусмотренных ст. 272 УК РФ - с 0 до 14. При этом в 2024 году раскрыто только 2 таких преступления, тогда как в 2023 году – 7. Таким образом, раскрываемость подобных преступлений резко снизилась с 30,4% до 4,7%. При этом количество нераскрытых краж и мошенничеств, совершенных «дистанционным» способом, составило в 2024 (2023) году – 27 (15).
Основное влияние на рост зарегистрированных преступлений, в том числе нераскрытых, оказало внедрение практики возбуждения уголовных дел по ст. 272 УК РФ, которой ранее не уделялось должного внимания, имело место укрытие подобных преступлений от учета и регистрации.
Актуальность данного направления работы обусловлена значительным количеством преступлений, совершаемых дистанционным способом с использованием средств телефонной связи, в том числе с применением «подменных» номеров и IP-телефонии, сети Интернет, анонимных потовых сервисов, а также низким уровнем их раскрываемости.
В последнее время распространение получили факты «телефонных» мошенничеств, связанных с оформлением гражданами по указанию преступников кредитов и займов под залог недвижимости с передачей последним заемных денежных средств. В первую очередь от таких преступлений страдают социально уязвимые категории граждан.
При этом бездействие заинтересованных органов при пресечении незаконных действий операторов связи, задействованных в реализации преступного умысла, выяснении полной схемы маршрутизации звонков, поступивших на абонентский номер потерпевшего, не позволяет устранить условия, способствовавшие совершению преступлений данного вида, в связи с чем полномочия, предусмотренные ч. 2 ст. 73 УПК РФ, фактически остаются не реализованными.
В производстве органов расследования находится большой массив уголовных дел рассматриваемой категории, по которым длительное время необходимые следственные и иные процессуальные действия не проводятся, выявленные прокуратурой района нарушения закона не устраняются, принимаются необоснованные решения о приостановлении производства по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, а после их отмены расследование не всегда возобновляется своевременно.
Негативные тенденции, связанные с необеспечением принципа неотвратимости наказания за совершенные криминальные деяния, также обусловлены упущениями в организации оперативно-розыскной деятельности.
В ОМВД России по Нижнедевицкому району (далее – ОМВД) фактически вообще не налажена работа по раскрытию преступлений, совершенных в сфере ИТТ, необходимый комплекс оперативно-розыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий по ним не проводится, не всегда качественно и своевременно исполняются поручения следователей и дознавателей по уголовным делам о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
В результате такой бездеятельности серьезно нарушаются права потерпевших по уголовным делам, причиненный им ущерб не возмещается.
В 2023-2024 годах в Хохольский МСО СУ СК России по Воронежской области (далее – МСО) сообщения о преступлениях анализируемой категории не поступали и процессуальные проверки по ним не проводились.
В 2024 (2023) году в СГ ОМВД поступило 41 (23) сообщение о преступлениях данной категории, из которых по ст. 158 УК РФ – 6 (9); ст. 159 УК РФ – 21 (13); ст. 272 УК РФ – 14 (1), по результатам рассмотрения которых вынесено 2 (2) постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, из которых 1 (1) решение отменено прокурором района. Руководителем СГ отменено 5 (1) решение.
В 2024 (2023) году в орган дознания (далее – ОД) ОМВД поступило 118 (86) сообщений анализируемой категории, из которых по ст. 159 УК РФ - 94 (84), по ст. 158 УК РФ – 0 (2), по ст. 272 УК РФ – 24 (0), по результатам рассмотрения которых вынесено 118 (73) постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (с повторными), из которых прокуратурой района отменено 42 (11) таких решений (с повторными). Начальником ОД такие решения не отменялись.
Выявлено 2 (2) нарушения в деятельности СГ ОМВД, из которых 1 (1) связанное с вынесением незаконного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, 1 (1) - с возбуждением уголовного дела, для устранения которых отменено 1 (1) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, 1 (1) - о возбуждении уголовного дела.
Кроме того, в адрес начальника ГСУ ГУ МВД России по Воронежской области направлено 1 (0) представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 2 (0) должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
В ОД ОМВД выявлено 42 (11) нарушения закона, связанных с вынесением незаконных постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, для устранения которых отменено 42 (11) таких решений, а также 3 (0) связанных с волокитой при проведении процессуальных проверок, для устранения которых начальнику ОМВД внесено 2 (0) требования, которые рассмотрены и удовлетворены.
Кроме того, в адрес начальника ОМВД внесено 3 (2) представления, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
В 2024 году прокуратурой района выявлено и дополнительно поставлено на учет 8 преступлений анализируемого вида, из которых укрыты ОД ОМВД: 7 - путем принятия незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, из которых все по ст. 272 УК РФ, и 1 укрыто СГ ОМВД - путем невыделения из уголовного дела материала проверки о новом преступлении по ст. 159 УК РФ.
В 2023 году в МСО в производстве находилось 1 уголовное дело о преступлении, предусмотренном п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, совершенном в отношении несовершеннолетнего потерпевшего с использованием сети «Интернет».
В 2024 (2023) году следователями СГ ОМВД с повторными принято 94 (55) решение о приостановлении расследования, в том числе 0 (0) по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 272 УК РФ, из которых 71 (44) отменены прокурором района. Руководителем СГ ОМВД такие решения не отменялись. По уголовным делам по ст. 272 УК РФ решения о приостановлении не отменялись.
ГД ОМВД с повторными принято 8 (8) решений о приостановлении расследования, из которых 4 (5) отменены прокурором района. Начальником ГД ОМВД такие решения не отменялись.
СГ ОМВД по 29 (13) уголовным делам неоднократно необоснованно принимались решения о приостановлении предварительного расследования, ГД ОМВД - по 2 (3).
В адрес начальника ОМВД внесено 0 (1) представление о нарушениях в деятельности ГД ОМВД, которое рассмотрено и удовлетворено, 0 (3) должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Также, внесено 2 (1) представление в адрес начальника ГСУ ГУ МВД России по Воронежской области, которое рассмотрено и удовлетворено, 4 (2) должностных лица СГ ОМВД привлечены к дисциплинарной ответственности.
По расследованным уголовным делам СГ ОМВД ущерб составил 12 165 (7 060) тыс. руб., из которого 2 786 (416) тыс. руб. - по направленным в суд, он возмещен частично в сумме 828 (301) тыс. руб., остальной ущерб по приостановленным делам, по которым лица не установлены. Сумма добровольно погашенного ущерба составила 828 (301) тыс. рублей, при этом имущество, ценности в качестве обеспечительной меры не изымались, арест на них не накладывался.
По расследованным ГД ОМВД района уголовным делам ущерб составил 42 (22) тыс. рублей, весь по приостановленным, не возмещался, лица не установлены.
Принимаемые меры к возмещению имущественного вреда, причиненного преступлениями, нельзя признать полными, так как возмещаемость такого ущерба находится на невысоком уровне.
При этом прокурором района в суд в порядке ст. 44 УПК РФ направлено 1 (1) исковое заявление о возмещении материального вреда, причиненного преступлением.
В производстве следователей МСО уголовных дел анализируемой категории, по которым причинялся имущественный ущерб, не имелось.
В деятельности МСО выявлено 0 (5) нарушений закона, для их устранения для дополнительного следствия возвращено 0 (1) уголовное дело, внесено 0 (1) представление руководителю СУ СК области, по результатам рассмотрения которого 0 (1) должностное лицо привлечено к материальной ответственности.
В деятельности СГ ОМВД выявлено 109 (60) нарушений закона, для их устранения отменено 71 (44) постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовным делам, внесено 29 (8) требований, из которых 0 (0) - по ст. 272 УК РФ, которые рассмотрены и удовлетворены, 3 (2) доказательства признаны недопустимыми.
Кроме того, в 2024 году в адрес руководителя ГСУ ГУ МВД России по Воронежской области внесено 2 (1) представления, в которых отражены нарушения, допущенные СГ ОМВД при расследовании уголовных дел о преступлениях в сфере ИТТ, которые рассмотрены и удовлетворены, 4 (2) виновных должностных лица, в том числе руководитель СГ ОМВД, привлечены к дисциплинарной ответственности.
В деятельности ГД ОМВД выявлено 6 (13) нарушений закона, для их устранения отменено 4 (5) постановления о приостановлении дознания, внесено 2 (5) требования об устранении нарушений федерального законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены.
Также, в адрес начальника ОМВД внесено 0 (1) представление о нарушениях в деятельности ГД ОМВД, которое рассмотрено и удовлетворено, 0 (3) должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Судами района в 2024 году рассмотрено 3 уголовных дела указанной категории в отношении 3 лиц (ч. 2 ст. 159 УК РФ - 1, ч. 2 ст. 207 УК РФ – 1, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ – 1).
В 2023 году рассмотрено 8 уголовных дел в отношении 8 лиц (п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ – 3, ч. 2 ст. 159 УК РФ – 2, ч. ч. 4, 5 ст. 228.1 УК РФ – 2, ч. 4 ст. 132 УК РФ – 1).
В 2024 году по 3 делам осуждено 3 лица (ч. 2 ст. 159 УК РФ, ч. 2 ст. 207 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ).
В 2023 году по 8 делам осуждено 8 лиц (п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ – 3, ч. 2 ст. 159 УК РФ – 2, ч. ч. 4, 5 ст. 228.1 УК РФ – 2, ч. 4 ст. 132 УК РФ – 1).
В 2024 году судом назначено реальное лишение свободы – по 1 делу в отношении 1 лица, лишение свободы условно – по 2 делам в отношении 2 лиц.
В 2023 году при рассмотрении указанной категории дел судом назначено лишение свободы условно – по 4 делам в отношении 4 лиц, реальное лишение свободы – по 4 делам в отношении 4 лиц.
Прокурор Нижнедевицкого района старший советник юстиции А.Е. Рогатнев 22.05.2025